УТВЕРЖДАЮ

Главный ГБУЗ РК «ВПБ»

_______В.В. Андрейченко

«11» декабря 2017г.

 

 

 

Порядок

обеспечения условий доступности для инвалидов и других

маломобильных граждан объектов и предоставляемых услуг,

а также оказания им при этом необходимой помощи

в ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница»

 

1 Общие положения

Предметом регулирования настоящего Порядка (далее Порядок) является организация работы по обеспечению организации «доступной среды» для инвалидов и маломобильных граждан в ГБУЗ РК «ВПБ».

Порядок определяет ключевые принципы и требования, направленные на защиту прав инвалидов при посещении ими зданий и помещений ГБУЗ РК «Воркутинская психоневрологическая больница»

(далее - Организация) и при получении услуг, на предотвращение дискриминации по признаку инвалидности и соблюдение норм законодательства в сфере оказания медицинской помощи инвалидам сотрудниками Организации (далее - Сотрудники);

    1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с:

- Федеральным законом Российской Федерации «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции от 01 декабря 2014 года №419-ФЗ);

- Приказом Минтруда России от 30.07.2015 №527н «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой

помощи».

-Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2015 г. №802н «Об утверждении Порядка для обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи»;

 

 

- СанПином 59.13330.2012 п. 4.3.1. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»

-Постановления правительства Российской Федерации от 01.12.2015 г. №1297 «ОБ утверждении государственной программы РФ «Доступная среда» на 2011-2020 годы».

 

2.Цель порядка.

 

 

2.1.Целью Порядка является обеспечения условий доступности для инвалидов и иных маломобильных граждан помещений ГБУЗ РК «ВПБ» и оказания им при этом необходимой помощи;

2.2. Обеспечение всем гражданам – получателям услуг в организации, в том числе инвалидам и иным МГН, равные возможности для реализации своих прав и свобод, в том числе равное право на

получение всех необходимых медицинских услуг, предоставляемых организацией без какой-либо дискриминации по признаку инвалидности при пользовании услугами организации.

 

  1. Основные термины, используемые в настоящем Порядке.

 

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким

расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями,

последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению

жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты (статья 1 Федерального закона);

Инвалидность - это эволюционирующее понятие; инвалидность

является результатом взаимодействия между имеющими нарушения здоровья

людьми и средовыми барьерами (физическими, информационными,

отношенческими), которые мешают их полному и эффективному участию в

жизни общества наравне с другими (Конвенция о правах инвалидов, Преамбула).

Дискриминация по признаку инвалидности - любое различие,

исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных в Российской Федерации прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области (статья 5 Федерального закона).

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

 

4. Задачи Организации.

а) обеспечение разработки и реализации комплекса мер по обеспечению

условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи сотрудниками организации;

б) закрепление и разъяснение сотрудникам основных требований доступности объектов и услуг, установленных законодательством Российской Федерации, включая ответственность и санкции, которые могут применяться к организации и сотрудникам в связи с несоблюдением указанных требований или уклонением от их исполнения;

в) формирование у сотрудников единообразного понимания политики Организации о необходимости обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых медицинских услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;

г) закрепление обязанностей сотрудников знать и соблюдать принципы и требования настоящего Порядка, ключевые нормы законодательства, а также меры и конкретные действия по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг;

д) формирование толерантного сознания сотрудников, независимо от

занимаемой должности, по отношению к инвалидности и инвалидам.

 

5. Меры по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, принимаемые в организации, включают:

а) определение должностных лиц организации,

ответственных за обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых медицинских услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи;

б) обучение и инструктирование сотрудников по вопросам, связанным с

обеспечением доступности для инвалидов объектов и медицинских услуг с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности;

в) создание инвалидам условий доступности медицинских услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами;

г) обеспечение проектирования, строительства и приемки с 01 июля 2016

года вновь вводимых в эксплуатацию в результате строительства, капитального ремонта, реконструкции, модернизации объектов организации, в которых осуществляется предоставление услуг, а также обеспечение закупки с 01 июля 2016 года транспортных средств для обслуживания граждан с соблюдением требований к их доступности для инвалидов, установленных статьей 15Федерального закона, а также норм и правил, предусмотренных пунктом 41 перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 №1521;

е) заключение дополнительных соглашений с арендодателем по включению в проекты договоров аренды объекта (зданий и помещений, занимаемых организацией) положений о выполнении собственником объекта требований по обеспечению условий доступности для инвалидов данного объекта;

ж) отражение на официальном сайте организации информации по

обеспечению условий доступности для инвалидов объектов организации и предоставляемых услуг с дублированием информации в формате, доступном для инвалидов по зрению.

 

6. Область применения Порядка и круг лиц, попадающих под его

действие.

6.1. Все сотрудники организации должны руководствоваться настоящим Порядком и соблюдать его принципы и требования.

6.2. Принципы и требования настоящего Порядка распространяются на

контрагентов и сотрудников организации, а также на иных лиц, в тех случаях, когда соответствующие обязанности закреплены в договорах с ними, в их внутренних документах, либо прямо вытекают из Федерального закона.

 

7. Управление деятельностью организации, направленной на

обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и

предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи.

Эффективное управление деятельностью организации, направленной на

обеспечение условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, а также оказание им при этом необходимой помощи достигается за счет продуктивного и оперативного взаимодействия руководителя (главного врача ГБУЗ РК «ВПБ»), заместителей руководителя, заведующих структурными подразделениями и сотрудниками организации.

7.1. Руководитель организации определяет ключевые

направления политики, утверждает Порядок, рассматривает и утверждает необходимые изменения и дополнения, организует общий контроль за её реализацией, а также оценкой результатов реализации Порядка в организации.

7.2. Заместитель руководителя организации отвечает за

практическое применение всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований Порядка, осуществляет контроль за реализацией Порядка в организации.

7.3. Заведующие структурными подразделениями отвечают за применение всех мер, направленных на обеспечение принципов и требований Порядка, а также осуществляют контроль за ее реализацией в структурных подразделениях.

7.4. Сотрудники организации осуществляют меры по реализации Порядка в соответствии с должностными инструкциями.

7.5. Основные положения Порядка организации доводятся до сведения

всех сотрудников организации и используются при инструктаже и обучении персонала по вопросам организации доступности объектов и медицинских услуг, а также оказания при этом помощи инвалидам.

 

8. Условия доступности объектов организации в соответствии с

установленными требованиями.

8.1.Возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

8.2. Возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, при необходимости, с помощью сотрудников организации, предоставляющих услуги, с использованием ими вспомогательных технологий, в том числе сменного кресла-коляски;

8.3. Возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом на объект, при необходимости, с помощью сотрудников организации, в том числе с использованием кресла-коляски;

8.4. Сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций

зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

8.5. Содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него,

информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

8.6. Надлежащее размещение носителей информации, необходимой для

обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

8.7. Обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги,

собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по установленным форме и порядку30.

 

9. Условия доступности услуг организации в соответствии с

установленными требованиями.

9.1. Оказание сотрудниками организации инвалидам помощи,

необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления услуг, об оформлении необходимых для получения услуг документов, о совершении других необходимых для получения услуг действий;

9.2. Предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, услуг с

использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;

9.3. Оказание сотрудниками организации, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»

9.4. Наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке

предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре.

 

10. Дополнительные условия доступности услуг в организации:

10.1. Оборудование на прилегающих к объекту организации

территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов;

10.2. Содействие со стороны организации в прохождении медико-

социальной экспертизы;

10.3. Предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких

расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и

обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и условиях доступности их предоставления;

10.4. Включение условий доступности предоставляемых социальных услуг, необходимых инвалиду с учетом ограничений жизнедеятельности, в индивидуальную программу предоставления социальных услуг31;

10.5. Сопровождение получателя социальной услуги при передвижении по

территории организации, а также при пользовании услугами, предоставляемыми организацией.

11. Ответственность сотрудников за несоблюдение требований

Порядка.

11.1. Руководитель, его заместитель, и сотрудники организации независимо от занимаемой должности, несут ответственность за соблюдение принципов и требований Порядка, а также за действия (бездействие) подчиненных им лиц, нарушающие эти принципы и требования.

11.2. К мерам ответственности за уклонение от исполнения требований к

созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам организации относятся меры дисциплинарной и административной ответственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

12. Внесение изменений.

При выявлении недостаточно эффективных положений Порядка, либо при изменении требований законодательства Российской Федерации, руководитель организации обеспечивает разработку и реализацию комплекса мер по актуализации настоящего Порядка.

 

13. Ответственность лиц, за нарушение прав инвалидов.

 

За причинение вреда здоровью граждан, приведшего к инвалидности, лица, виновные в этом, несут материальную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Ответственность за причинение вреда здоровью, приведшего к инвалидности (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ).

Граждане и должностные лица, виновные в нарушении прав и свобод инвалидов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Ответственность за нарушение прав инвалидов. Рассмотрение споров.

Споры по вопросам установления инвалидности, реализации индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов, предоставления конкретных мер социальной защиты, а также споры, касающиеся иных прав и свобод инвалидов, рассматриваются в судебном порядке. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

 

Фиксированный подвал